Що таке люстрація (вид політичної цензури)?

Люстрація - вид політичної цензури, практика, яка полягає у законодавчому обмеженні прав деяких категорій осіб, що виділяються за професійними, партійними, релігійними або іншими ознаками, на:

• заняття державних посад;
• професійну практику («заборони на професію»);
• недоторканність особистого життя (допускається публічне поширення будь-якої інформації про походження, деталі біографії і т.п).

Люстрація описується як комплекс законодавчих заходів і практика недопущення в апарат управління, правоохоронні органи, на інші важливі пости і в установи системи освіти осіб, неугодних правлячим колам за політичними, релігійними та іншими мотивами, або як «очищення державного апарату і деяких найважливіших суспільних інститутів ( церква, ЗМІ, адвокатура і т. д.) від осіб, таємно співпрацювали зі спецслужбами і приховали цей факт від спеціальних "люстраційних" органів ».

Історія

Як правило, люстрація застосовується прийшли до влади революційними режимами по відношенню до їх політичним супротивникам (состоявшим в дореволюційних політичних партіях, які працювали в поліції і спецслужбах поваленої влади і т. П.). Люстрація також може використовуватися правлячим режимом по відношенню до осіб, загрозливим його існування (наприклад, членам радикальних партій).

Практика люстрації застосовується вже давно. Типовим зразком люстрації були радянські «чистки» 1920-1930-х років і обмеження прав «колишніх».

Люстрація мала місце в ході денацифікації Німеччини після 1945 року, демілітаризації Японії того ж періоду-слід також згадати «заборони на професію» у ФРН і Маккартизм в США.

У наші дні про люстрацію говорять стосовно до законодавчій практиці, характерною для посткомуністичних країн Східної Європи з кінця 1980-х - початку 1990-х років.

Так в ряді східноєвропейських держав (Угорщина, Чехія, Естонія, Латвія, Румунія) люстрацією є особлива процедура перевірки осіб, які займають відповідальні державні посади, а також кандидатів на ці посади на предмет їх приналежності (в минулому) до керівництва комуністичних партій, службам державної безпеки або співпраці з цими службами. Люстрація проводиться на підставі спеціальних законів, прийнятих в 1990-1993 роках, як правило, спеціальними органами (наприклад, в Угорщині це комітети, які обираються парламентом у складі трьох суддів). Якщо в ході люстрації встановлюються факти співпраці з тоталітарним режимом, особі надається вибір між добровільним відходом у відставку (із збереженням таємниці виявлених фактів) і примусовою відставкою (з публічним оголошенням компрометуючої інформації).

Правова підстава люстрацій

З точки зору права, люстраційні закони являють собою складний юридичний казус, оскільки:

• вони мають зворотну силу, тобто визнають можливість засудження за злочини, які були вчинені до прийняття цих законів;
• вони визнають можливість засудження за дії, що не зважають злочинними самі по собі (наприклад, роботу в спецслужбах, журналістику і т. п.);
• вони мають схожість з методами, що практикуються тоталітарними режимами по відношенню до своїх політичних супротивників.

Прихильники люстрації зазвичай обгрунтовують її необхідність:

• злочинністю і незаконністю поваленого політичного ладу як такого (з чого випливає, що всяке добровільна співпраця з державними органами було злочином);
• прагматичної необхідністю «захищати завоювання молодої демократії» (які можуть бути саботувати зусиллями «колишніх»);
• історичним прецедентом - а саме, благотворним, на їхню думку, впливом, які справили на суспільство аналогічні післявоєнні процеси денацифікації в Німеччині та демілітаризації в Японії.

Противники люстрації вказують на:

• схожість цього процесу з горезвісними заборонами на професії, що застосовувалися в тій же Німеччині в 1970-і роки проти активістів лівих партій, а також з «полюванням на відьом» в США в 1950-і роки;
• той факт, що зміна суспільно-політичного устрою аж ніяк не завжди супроводжувалася процесом люстрації - як приклад наводяться постпіночетовская Чилі, постфранкистских Іспанія і Греція після повалення режиму "чорних полковників".

Джерела:

1. dic.academic.ru - Стаття «Люстрація. Словник Вікіпедії ».

2. ru.wikipedia.org - Вікіпедія: стаття «Люстрація».

3. dic.academic.ru - стаття «Люстрація. Юридичний словник ».