Підданство - політико-правова односторонній зв'язок фізичної особи та монарха.
Для науки російського права характерний поділ (склалося в результаті особливостей мови) понять «громадянство» і «підданство». Підданство раніше було характерно для більшості держав з монархічною формою правління. Якщо під підданством розуміється зв'язок фізичної особи з монархом (і, відповідно, інститутами корони), то під громадянством розуміється більш широка зв'язок безпосередньо з державою, а не з його головою.
В інших мовах зазначені терміни можуть позначатися одним словом. Так, під англійським «citizenship» залежно від контексту може розумітися як громадянство, так і підданство, в той час, як терміни «citizen» - «громадянин» і «subject» - «підданий» чітко розрізняються. Разом з тим іноземні мови можуть володіти специфічним розподілом видів громадянства, відсутнім в російській мові: наприклад, англійське «citizenship» (у більшості випадків більш вузьке поняття) і «nationality» (як правило, більш широке поняття). При цьому поділ понять на широке і вузьке не універсальні і може пояснюватися історико-політичними особливостями розвитку тієї чи іншої країни (наприклад, громадянин Великобританії (тобто безпосередньо Сполученого Королівства, коронних володінь і заморських територій) - «British citizen», під категорію «British nationals »потрапляють особи, які входять в категорію« British citizen », громадяни держав Співдружності і британські подданние- в той же час для широкого терміна« громадянство Європейського союзу »застосовується термін« citizenship ».
Британські піддані
Британськими підданими (British subjects) відповідно до Акту про громадянство 1981 зізнаються певні категорії осіб, які не є ні громадянами Великобританії, ні громадянами Співдружності.
В англомовних країнах прийнято розділяти поняття «citizenship» і «nationality», тобто просто громадянство і громадянство в більш широкому сенсі. Історично поняття «citizenship» означало зв'язок з певною місцевістю, а «nationality» в цілому з державою. В даний час для потреб британського права британськими громадянами у вузькому сенсі (British citizens) визнаються фізичні особи, які мають зв'язок безпосередньо з Великобританією, тобто особи, які населяють Великобританію, Норманський острови і острів Мен, а також британські заморські території (до 2002 року їх населення було громадянами Британських заморських територій, після зазначеної дати більшість набуло статусу британських громадян, хоча в ряді випадків статус громадян британських заморських територій зберігся, наприклад, у громадян британської заморської території Військова база Акротірі і Декелія на Кіпрі). Зазначені категорії осіб незалежно від того проживають вони на території Євросоюзу (безпосередньо Великобританія, а також заморська територія Гібралтар) або поза його межами (Нормандські острови, острів Мен, британські заморські території, крім Гібралтару) є громадянами Євросоюзу. Що стосується британських громадян в широкому сенсі (British nationals), то ними визнаються як зазначені категорії осіб (британські громадяни у вузькому сенсі), так і громадяни британських заморських територій, а також громадяни держав-членів Співдружності, громадяни Ірландії, що знаходяться на службі в державних органах, установах, організаціях Великобританії.
Підданство Російської імперії
Російське право до XVIII століття не містило норм, які б чітко визначали, хто є російським підданим і хто - іноземцем.
У поданні російських людей бути підданим означало бути православним, а стати підданим означало хреститися в православну віру.
Натуралізація російському праву тієї епохи була невідома. Указ 1700 (без місяці і числа) ототожнював «хрещення Православния християнської віри» з «виїздом на ім'я великого государя у вічне холопство».
«Цілком очевидно, що, за таких умов, - вказував В. М. Гессен, - панування у Московській Русі територіального начала (juris soli) при визначенні підданства фактом народження є, з самого суті своєму, неможливим. Діти, народжені на території московського держави від іноземців, залишаються іноземцями до тих пір, поки вони залишаються іновірцями. Місце народження ніякого значення не має ».
Указ Петра I 1721 передбачав можливість придбання іноземцями маєтків і вотчин не в результаті хрещення, а шляхом складення присяги на «вічне підданство Російському Государю». Вперше присяга на підданство як спосіб натуралізації отримує правове закріплення в маніфесті 1721, закликає полонених шведів до вступу в російське підданство. Вступ у підданство повинно було бути добровільним, причому вступає повинен був показати, «чим він чесно просочити себе чає». У тексті присяги не було прямої вказівки на вічний характер підданства. Проте вже сенатський указ від 27 серпня 1747 «Про обіцянку іноземців, охочих присягати на вічне підданство Росії» вводив момент вічності в текст присяги: «Аз пойменованих нижче, колишній поданий, обіцяю і клянуся Всемогутньому Богу, що я Всепресветлейшая ... Государиня ... хощу вірним, добрим і слухняним рабом і вічно підданим з моєю прізвищем бути і нікуди ... за кордон не від'їжджати і в чужоземних службу не вступати ». Текст цей залишався незмінним і в наступних указах: від 8 березня 1762 і 6 липня 1793 Відповідно до указів від 12 грудня 1796 і 18 квітня 1801 присягали, не називаючи себе рабом, обіцяв тим не менш «вірним , добрим, слухняним і вічно підданим з моєю прізвищем бути ». Текст цей перейшов, в кінцевому рахунку, і до Зводу законів.
Цим же указом були вперше визнані допустимими змішані шлюби також за умови вступу іноземця у вічне підданство Росії. Ця умова було підтверджено указом від 26 серпня 1833
Історії російського права відомий тільки один акт, який визнає за народженням на російській території певний вплив на підданство. Так, згідно зі ст. 61 глави I Регламенту про управління Адміралтейства і Верфі від 5 квітня 1722 «хто з іноземців та їхніх дітей побажають вчитися в Адміралтействі якої майстерності, ті повинні перш присягу вчинити у вічне фазальство, а без того їх не приймати. Іноземці вважаються ті, які приїхали з інших держав і вступили в службу. А які породи в Росії і взяли службу, ті, яко росіяни, вшановані мають бути ». Цей текст повністю відтворює і Регламент про управління Адміралтейства і Флотів від 24 серпня 1765 Текст цих документів свідчить про те, що не саме по собі народження в Росії, а надходження іноземця на державну службу тягло за собою придбання російського підданства.
Як спосіб натуралізації, значення присяги на підданство в XIX в. змінилося. "З припиненням колонізаторської діяльності російського уряду, - вказував В. М. Гессен, - розривається той зв'язок, яка в попередню епоху існує між присягою на підданство і водвореніем. З цього часу присяга на підданство стає для іноземців засобом звільнення від тих правообмежень, які встановлюються для них в інтересах корінного населення. Зокрема, з часу видання Маніфесту 1 січня 1807, що забороняє іноземцям, які не присягнув на вічне підданство, вступ до гільдії, - натуралізація, тобто присяга на підданство, стає для іноземців єдиним засобом придбання в Росії торгових прав, присвоєних гільдейскіх купецтву. Сам уряд на вступ у підданство дивиться як на особливу форму вступу в гільдіі- в офіційних законодавчих актах «вічно піддані іноземці» так і називаються «іноземцями, присягнув вступати в гільдії».
Закон 27 травня 1807 встановлював досить складний порядок складення присяги. Згідно з цим законом іноземці, які бажали вступити в гільдії, якщо вони перебували в столиці, повинні були з'явитися в Міністерство комерції і подати оголошення про бажання вступити у вічне підданство. Міністерство після вивчення відомостей про поведінку і заняттях іноземців представляло Сенату висновок про допущення їх до присяги, яка приносилася в губернському правлінні. В інших місцевостях згадані обов'язки Міністерства покладалися на губернаторів, які були зобов'язані подати свої висновки Сенату. Таким чином, прийняття в підданство законом 1807 ставилося під контроль Урядового Сенату.
Законом від 6 лютого 1826 цей порядок був істотно спрощений. Відтепер приведення до присяги всіх іноземців, що бажають вступити в гільдії, міщанство або в цех, здійснювалося розпорядженням Губернских правлінь після отримання у них необхідних відомостей про їх поведінку. Причому приведення до присяги мало здійснюватися в присутності представника Губернских правлінь. Згодом губернатору було надано право дозволяти іноземцям прийняття присяги в поліції, в міській думі чи іншому найближчому присутственном місці.
Надання права прийняття в підданство іноземців губернського правління означало, що держава не вважала за необхідне здійснення централізованого керівництва та нагляду справою натуралізації іноземців. Практично кожен «неопороченние по суду» іноземець мав право на вступ в російське підданство.
Це пояснювалося частково тим, що, розглядаючи натуралізацію як спосіб придбання певних, переважно службових і торгових прав, законодавство аж до 1864 не вважало за натуралізованого іноземця дійсним підданим, таким же підданим, як підданий за народженням. В результаті між підданством, що здобувається натуралізацією, і природженим підданством існувало корінне і принципова відмінність: натуралізований іноземець залишався іноземцем, хоча і привілейованим. Як такий, він володів правами, яких був позбавлений природжений підданий, і був позбавлений тих прав, якими володів підданий природжений.
Дійсне рівняння натуралізованих іноземців у правах з природженими підданими було здійснено законом від 10 лютого 1864 «Про правила щодо прийняття та залишення іноземцями російського підданства».
Російське законодавство розрізняло кілька розрядів підданих, що користуються різними правами: природні піддані, інородці та финляндские уродженці. У свою чергу, природні піддані і финляндские уродженці поділялися на станові групи.