Харківські угоди 2010 (В української опозиційної публіцистиці - Харківський пакт, Пакт Януковича - Медведєва, Харківський змову, укр. Харківська змов- Харківська зрада, укр. Харківська зрада - за аналогією з т.зв. Мюнхенською змовою 1938 і Пактом Ріббентропа - Молотова 1939) - міждержавні угоди, підписані 21 квітня 2010 президентом Росії Д. Медведєвим і президентом України В. Януковичем у Харкові.
Угоди включають в себе домовленості з питань перебування Чорноморського флоту на території України і зниження ціни на російський газ для України на 30%, але не більше ніж на 100 $ за тисячу кубометрів. За твердженням керівника фракції партії регіонів у Верховній Раді О. Єфремова, В. Янукович сам наполегливо умовляв Росію залишити Черномопскій флот у Криму .
Відповідно до домовленостей, з 28 травня 2017 продовжується на 25 років дію угоди між Україною і РФ про статус і умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту і угоди між урядом України і урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов'язані з поділом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 з наступним автоматичним продовженням на наступні п'ятирічні періоди, якщо жодна зі сторін не проінформує письмово іншу сторону про припинення їх дії не пізніше, ніж за один рік до завершення терміну дії.
Угода також передбачає формальне збільшення орендної плати за перебування ЧФ РФ на території України, яка з 28 травня 2017 повинна складатися з платежів Росії у розмірі 100 млн дол. На рік і додаткових коштів за рахунок зниження з моменту набуття чинності угоди ціни на природний газ, що поставляється російською стороною в Україну.
Також президенти Росії та України підписали угоду про будівництво моста через Керченську протоку. Датою закінчення будівництва названий 2014 рік.
Угоди були ратифіковані в парламентах обох країн 27 квітня 2010.
Федеральний закон «Про ратифікацію Угоди між Російською Федерацією і Україною з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» був прийнятий Державною Думою 27 квітня 2010 і схвалений Радою Федерації 28 квітня 2010 року.
27 квітня Верховна Рада України ухвалила Закон «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України».
Керівник адміністрації президента Росії Сергій Наришкін назвав Харківські угоди «дійсно історичними» . За твердженням В.Ф. Януковича, підписання угод «ще раз підтверджує послідовність взятого нами курсу на нормалізацію відносин з Російською Федерацією» .
Міжнародні оцінки
Захід досить одностайно підтримав Харківські угоди. 22 квітня на зустрічі міністрів закордонних справ НАТО в Талліні генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен заявив, що подовжене перебування Чорноморського флоту в Севастополі ніяк не вплине на перспективи вступу України в НАТО. Там же держсекретар США Хілларі Клінтон сказала, що «рішення України про продовження перебування Чорноморського флоту РФ відображає збалансований підхід до зовнішньої політики країни». 27 квітня міністри закордонних справ країн Веймарського трикутника (Німеччина, Франція, Польща) на зустрічі з українським колегою К. Грищенко підкреслили, що нова угода несе позитивну звістку про розрядку міжнародної напруженості в одній окремо взятій точці землі. 6 травня міністр закордонних справ Туреччини Ахмет Давутоглу в Севастополі виступив з твердженням, що його країна також не бачить для себе проблем у зв'язку з продовженням терміну перебування в Севастополі російського флоту.
Все це дало привід супротивникам угод називати їх «другим Мюнхеном» у світовому масштабі, «здають» людство в руки російських спецслужб, що утримують владу в РФ .
Критика угод
Українська опозиція різко виступила проти Харківських угод. Лідер БЮТ Ю. Тимошенко заявила, що підписана главою держави угоду по флоту суперечить Конституції України, оскільки основний закон забороняє розміщення на території країни іноземних військових баз після 2017 року. Однак, як заявив Л.Д. Кучма, відповідно до ст. 14 досі діючих «Перехідних положень» Основного закону, «використання існуючих військових баз на території України для тимчасового перебування іноземних військових формувань можливе на умовах оренди в порядку, визначеному міжнародними договорами України, ратифікованими Верховною Радою України», Таким чином. має місце колізія в українському конституційному законодавстві, якою і скористалися ініціатори угоди. Конституційний суд України відмовився розглядати запит екс-президента В.А. Ющенко про порядок розміщення іноземних військ на території країни. Судді заявили, що подібні питання знаходяться поза сферою їхньої компетенції.
На думку представників опозиції, «Харківський змову» свідчить про те, що «Янукович продовжує планомірно здавати національний суверенітет України». Народний Рух України 27 квітня 2010 зробив заяву про те, що Харківські угоди з'явилися «здійсненням державної зради з боку чинної влади» .
У відповідь на ухвалення Харківських угод опозиційними силами був створений Народний Комітет захисту України .
Перший президент України Л.М. Кравчук назвав угоди «Харківським пактом» і заявив в інтерв'ю газеті «Вечірні Вісті», що в результаті реалізації умов угоди «зовнішня політика нашої країни в осяжному майбутньому не зможе формуватися без урахування побажань Кремля, які тепер для нас стають вагомішими, ніж наші власні пріоритети » . На думку ж екс-президента Л.Д. Кучми, «харківські домовленості не суперечать Конституції» . У той же час як інший екс-президент, В.А. Ющенко, заявив, що «Харківська зрада» позбавила Україну політики в галузі безпеки і оборони »і порівняв Харківські угоди з Чорнобильською катастрофою , . Законність харківських домовленостей поставив під сумнів і лідер «Фронту змін» Арсеній Яценюк. Він звернув увагу на те, що питання про продовження терміну базування в Україні російського флоту може вирішуватися лише на референдумі .
Звучать претензії до Харківським угодам і з боку політиків і публіцистів Російської Федерації. Так, віце-спікер Державної думи В.В. Жириновський вважає, що РФ не повинна була давати українській стороні знижки на газ, тому що «Україна як держави ніколи не було»: «Нам не потрібно було допомагати Україні, тому що вона розвалилася б сама». Опозиційний політик Б. Нємцов заявив в ефірі програми «Чорне і біле» на телеканалі ТВі, що «Харківська угода» - це зрада національних інтересів Росії на користь Путіна, дорога покупка дружби з Україною, яка не додасть народам взаємної любові ... Для багатьох громадян України, які не згодні з цим рішенням, це питання національного приниження. Багатьом людям не подобається, що їх взяли і купили ... Ми купили любов України, дружбу, взаєморозуміння за російський бюджет, за втрати цього бюджету в розмірі 40 мільярдів доларів за 10 років ... У Росії будуть збільшені податки і тарифи на газ для громадян ... Те, що громадяни Росії за цю угоду будуть з власної кишені платити кожен місяць - це і є зрада національних інтересів, тільки вже Росії, а не України », - вважає російський політик. На думку Нємцова, Чорноморський флот не має ніякого стратегічного значення, вихід в Середземне море для нього заблокують країни НАТО ... Чорноморський флот потрібен Путіну і Медведєву для війни з Грузією », - переконаний Нємцов . А журналіст і аналітик Ю. Латиніна заявила, що в результаті угод «Путін ... за 40 млрд. Дол. наших грошей продовжив оренду купі іржавих корит ».
Однак при цьому критики часто не враховують, що ціна на газ зменшується на 30%, але при цьому на 30% збільшуються обсяги закупівлі газу Україною, тому загальна сума платежів залишається незмінною. Крім того, сама ціна вироблялася виходячи скоріше з політичних, ніж економічних міркувань. При цьому угода по газу закінчується менш ніж через 10 років, в той час як угоду щодо флоту - через 32 роки. Також ціна на газ, прив'язана до нафти з базовою ціною в 430 доларів, може знову вирости, що змінить економічну ситуацію, тому питання про вигідність - невигідності Харківських угод для Росії та України не можна оцінювати однобічно.
Джерела та додаткові матеріали в Інтернеті по темі:
- - текст Харківських угод (укр. яз.);
- - матеріал з Вікіпедії (укр. яз.);
- - матеріал з Вікіпедії (рос. мов.);
- - заяву В.Ф. Януковича за підсумками українсько-російських домовленостей у Харкові;
- - точка зору Л.М. Кравчука на Харківські угоди (укр. Яз.);
- - точка зору Л.Д. Кучми на Харківські угоди (рос. Мов.);
- - точка зору В.А. Ющенко на Харківські угоди (укр. Яз.);
- - Ющенко порівняв пакт Януковича-Медведєва з Чорнобилем (рос. Мов.);
- - «Харків - місце зради національних інтересів» (укр. Яз.);
- - матеріал «Подробности" харківської зради "» (укр. яз.);
- - заяву Народного Руху України щодо вчинення державної зради з боку чинної влади (укр. яз.);
- - опозиційні сили створили Комітет захисту України (матеріал агентства УНІАН, укр. яз.)
- - партія «За Україну!» закликає до об'єднання проти «Харківського змови»;
- - точка зору В. Жириновського на Харківські угоди;
- - точка зору Б. Нємцова на Харківські угоди (укр. яз.);
- - «Газ в обмін на флот» (Ю. Латиніна)
- - контраргументи на користь угод (рос. мов.).
Додатково на про Україну:
Додатково від Genon.ru про Харкові і Харківській області: