Слід розуміти, що обмеження доступу до інформації встановлюється федеральними законами з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Згідно з чинним № 152-ФЗ «Про персональних даних», персональними даними є будь-яка інформація, що відноситься до певного або визначається на підставі такої інформації фізичній особі (суб'єкту персональних даних), у тому числі його прізвище, ім'я, по батькові, рік, місяць, дата і місце народження, адреса, сімейний, соціальне, майнове становище, освіта, професія, доходи, інша інформація.
Також чинним № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» чітко визначено поняття інформації як відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх надання, а конфіденційність інформації визначається як обов'язкова вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника (стаття 2 ФЗ № 149-ФЗ), тобто приватної особи.
Слід зазначити, що Президента РФ від 6 березня 1997 № 188 «Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру» (зі змінами від 23 вересня 2005 року) відомості про факти, події і обставини приватного життя громадянина, дозволяють ідентифікувати його особу (персональні дані), за винятком відомостей, що підлягають поширенню в засобах масової інформації у встановлених федеральними законами випадках, носять конфіденційний характер.
Найбільш вразливою з точки зору конфіденційності інформації представляється сфера оперативно-розшукової діяльності, якою в даний час займається значна кількість спеціальних служб, а способи їх діяльності самі по собі припускають конспіративний, негласний, таємний характер, включаючи збір інформації про приватне життя громадян РФ. Практика та ряд досліджень відзначають при цьому неприпустиму невизначеність і розмитість правового регулювання оперативно-розшукової діяльності, відсутність законної процедури, неадекватно широке розсуд спецслужб у визначенні своїх повноважень, неефективність контролю та судового захисту від можливого свавілля, що істотно знижує рівень гарантій недоторканності приватного життя.
Можуть виникнути питання, що стосуються частини 4 Конституції РФ, якою дозволяється вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Однак мова в статті йде про державних і громадських діячів, відомих осіб і популярних персон, які становлять суспільний інтерес. Судова практика, в тому числі практика Європейського Суду з прав людини, визнає, що особисте життя таких осіб повинна бути більш відкрита для публіки, проте пошук меж цієї відкритості та балансу інтересів представляється поки незакінченим.
А ось за змістом частини 1 Конституції Російської Федерації, збір, храненініе, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються. І якщо, наприклад, будь-яка особа бажає провести фото-, відеофіксацію якого-небудь об'єкта на тлі чужого майна і не отримає згоди у власника, припустимо, автомобіля і зробить фотографії, то це буде порушенням прав і свобод власника транспортного засобу, оскільки по фотографії автомобіля може бути в подальшому встановлено особу автовласника (його персональні дані).
Таким чином, збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію про приватне життя особи можна тільки з його згоди, тому за зафіксованими даними на носії інформації (фото-, відеофіксація та ін.) цілком можливо ідентифікувати особу людини (його персональні дані).
Згода ж може бути виражене як в усній формі, так і в письмовому вигляді. Якщо власник майна не перешкоджає, наприклад, фото-, відеофіксації і не звернувся до суду, то він дав усну згоду. Якщо ж власник висловлює протест (в будь-якій формі) щодо зберігання, використання і поширення, наприклад, зображення його власності, що носить відомості конфіденційного характеру, то фото-, відеофіксація є протизаконною і її слід припинити.
Також власник майна може зажадати видалення, наприклад, фото-, відеоматеріалів, на яких зафіксована його власність, по якій можна ідентифікувати його особу (його персональні дані) для усунення порушення його конституційних прав і свобод ( КРФ, статті , , ГК РФ), і з метою захисту недоторканності приватного життя, особистої і сімейної таємниці, честі та гідності його доброго імені ( КРФ), шляхом звернення до суду.
І якщо приватна особа доведе, що на носії інформації зафіксований об'єкт його власності, за допомогою якого можна встановити його особу (персональні дані) і при цьому він своєї згоди на фіксацію об'єкта не давав, то особа, яка здійснювала, наприклад, фото-, відеофіксацію, може бути притягнута до наступних видів відповідальності:
Якщо поширені відомості про приватне життя особи відповідали дійсності, то особа, чиї конституційні права були порушені, має повне право на відшкодування моральної шкоди. Поширенням ж є передача інформації третім особам будь-якими доступними способами.
Пряма вказівка на покладання обов'язку компенсувати моральну шкоду, заподіяну поширенням персональних даних про приватне життя особи без її згоди, дається в Пленуму ЗС РФ від 24 лютого 2005 № 3 «Про судову практику у справах про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осіб».
Виняток становлять випадки, коли засобом масової інформації була поширена інформація про приватне життя особи в цілях захисту суспільних інтересів на підставі Закону Російської Федерації «Про засоби масової інформації» в сукупності зі Конвенції про захист прав людини та основних свобод.