Слова «Акредитація», «акредитувати» походять від латинського acredere, що означає надавати довіру.
Спочатку поняття «акредитація» використовувалося в міжнародному праві і означало процедуру призначення і прийняття (визнання) представника країни (організації) при іноземній державі чи міжнародній організації, а також процедуру подання (визнання повноважень) журналістів при міжнародних організаціях.
Надалі цей термін став використовуватися ширше - як процедура визнання повноважень журналістів стосовно не тільки до міжнародних організацій, але і до будь державним органам, організаціям, установам, органам громадського об'єднання.
У Законі РФ «Про засоби масової інформації» поняття «акредитація» не визначене, проте інституту акредитації присвячена спеціальна , відповідно до якої редакція має право подати заявку в державний орган, організацію, установу, орган громадського об'єднання на акредитацію при них своїх журналістів. Однак, що цьому права не кореспондує обов'язок адміністрації, посадових осіб акредитувати журналістів відповідно до поданої заявки. Заявлені журналісти акредитуються за умови дотримання редакціями правил акредитації, встановлених цими органами. Таким чином, правове регулювання акредитації здійснюється на основі Закону про ЗМІ і правил акредитації, затверджуваних акредитив суб'єктами.
Інститут акредитації покликаний регламентувати взаємини ЗМІ з організаціями, які є джерелами інформації, створюючи більш сприятливі умови для здійснення професійної діяльності журналістів. Зокрема, акредитованим журналістам надається право бути присутнім на всіх засіданнях, нарадах та інших заходах, що проводяться акредитованими їх органом, за винятком випадків, коли було прийнято рішення про проведення закритого засідання або заходу. При цьому слід підкреслити, що на орган, акредитованих журналістів, покладається обов'язок попередньо сповіщати його про проведення таких заходів, а також створювати сприятливі умови для аудіо- та відеозапису, фото- і кінозйомки.
Деякі організації не вважають за потрібне вводити у себе акредитацію журналістів, мотивуючи це тим, що вони працюють в режимі повної відкритості. Однак по-справжньому відкритих організацій, які зацікавлені надавати інформацію всім і в повному обсязі, поки в Росії не так вже й багато. На ділі декларована відкритість часто обертається зовсім протилежним.
Нерідко керівники прес-служб заперечують проти введення інституту акредитації, побоюючись (з різних мотивів) підвищеного інтересу, критики діяльності своїх організацій з боку ЗМІ. Не бажаючи створювати собі додаткові складності, вони встановлюють різні бар'єри до доступу інформації, використовують організаційні способи її дозування, влаштовують своєрідну цензуру, здійснюючи на свій розсуд відбір «фаворитів» для надання інформації. Все це не полегшує, а ускладнює діяльність журналістів, їм важче отримувати інформацію, завчасно дізнаватися про проведені заходи, зустрічатися з людьми, які володіють соціально
значущою інформацією.
Таким чином, на даному етапі розвитку російського суспільства інститут акредитації покликаний впорядкувати контакти журналістів з представниками влади, ввести взаємини між ними в більш цивілізоване русло.
Законодавством Росії про засоби масової інформації крім акредитації журналістів при державних органах, організаціях, установах та при громадських об'єднаннях передбачається особливий порядок акредитації журналістів іноземних ЗМІ. Згода на їх акредитацію дає МЗС РФ (ст. 55 Закону про ЗМІ, Постанова Уряду РФ від 13.09.94 № 1055 «Про затвердження правил акредитації та перебування кореспондентів іноземних засобів масової інформації на території Російської Федерації»).
Джерела:
- Журналіст у пошуках інформації: Збірник матеріалів для працівників ЗМІ та майбутніх журналістів. М .: Галерія, 2004. С. 29-31 ().
- (Про ЗМІ) - чинна редакція на сайті компанії «КонсультантПлюс».
Додатково: