Модернізація підприємств в сучасних умовах реалізується за допомогою держави і визначає пріоритети та напрями модернізації як всієї системи підприємств, так і продуктивних комплексів, галузей, окремих підприємств. В даний час існує потреба у визначенні та реалізації пріоритетів розвитку промислового комплексу, на яких будуть зосереджені зусилля держави і бізнесу, згодом визначають конкурентоспроможність і ефективність економіки на сучасному етапі розвитку. Одним з найважливіших напрямків структурної модернізації промисловості є її розвиток на основі кластеризації.
Головна відмінна риса кластера - інноваційна орієнтованість. Інновація - родзинка кластера. Спираючись на прориви в науково-технологічній сфері та інтелектуалізацію основних факторів виробництва розвинені країни, які взяли на озброєння політику кластеризації своїх економік, змогли забезпечити приріст ВВП в діапазоні від 75 до 90%. Інша особливість кластера - просторова прихильність. В умовах посилення конкуренції між країнами і регіонами за інвестиції та розміщення найбільш перспективних видів діяльності на своїй території стало очевидно, що унікальні конкурентні переваги формуються не на національному рівні, а на рівні конкретних бізнесів, що функціонують на території регіонів, де висока концентрація взаємопов'язаних галузей.
На думку економістів, такі регіональні інноваційно-промислові кластери мають ряд переваг перед традиційними індустріально-галузевими формами організації бізнесу.
- По-перше, важливе значення має склалася в регіоні стійка система поширення нових технологій, знань, продукції, так звана технологічна мережу, яка спирається на спільну наукову базу.
- По-друге, підприємства кластера мають додаткові конкурентні переваги за рахунок можливості здійснювати внутрішню спеціалізацію і стандартизацію, мінімізувати витрати на впровадження інновацій.
- По-третє, наявність у системі інноваційно-промислових кластерів гнучких підприємницьких структур - малих підприємств, що конкурують у процесі виробництва креативних ідей, дозволяє намацувати інноваційні точки зростання економіки регіону.
- По-четверте, регіональні промислові кластери надзвичайно важливі для розвитку малого підприємництва: вони забезпечують малим фірмам високий ступінь спеціалізації при обслуговуванні конкретної підприємницької ніші, так як при цьому полегшений доступ до капіталу промислового підприємства, іншим ресурсам а також активно відбувається обмін ідеями і передача знань від фахівців до підприємців.
Ефективність кластерного підходу визначається також тим, що долається вузькогалузевого бачення економіки регіону. На відміну від галузевого підходу, по суті деформуючого конкуренцію за рахунок лобіювання інтересів окремої галузі або компанії і, як наслідок, «перетікання» вигод в одну з галузей, кластеризація дозволяє сформувати комплексний погляд на державну політику розвитку регіону з урахуванням потенціалу регіональних економічних суб'єктів.
Зрештою розвиток економіки регіонів шляхом кластеризації дозволяє збільшити приплив капіталів і технологій, прямих інвестицій, які привносять в регіон крім фінансових коштів і нові технології, і інтелектуальні ресурси, і управлінські навички, і всесвітньо відомі торгові марки.
Останнім часом кластерна політика стала широко обговорюватися в рамках Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), Світової організації торгівлі (СОТ). Особливу увагу приділяє їй Євросоюз, який розглядає кластерну політику в якості ключового інструменту підвищення інноваційного потенціалу та конкурентоспроможності входять до нього країн. Зокрема, взято курс на формування загальноєвропейської моделі, яка буде стимулювати і доповнювати національні та регіональні ініціативи, включаючи розвиток кооперації між кластерами.
Ідеї про переваги мережевої організації бізнесу в промисловості виникли досить давно. Однією з найбільш ранніх робіт в цій області була книга Альфреда Маршала «Принципи економіки», що вийшла наприкінці XIX століття, де наводилися дослідження промислових районів Великобританії. Хоча в його книзі і не фігурують сучасні спеціальні терміни, однак ясно, що в ній фактично розглядається кластер з досить великим міжфірмових поділом праці. Більше ста років тому Маршал звернув увагу на синергетичний ефект, що досягається при об'єднанні і підвищенні спеціалізації малих підприємств.
Феномен кластерів вперше був детально вивчений відомим вченим Майклом Портером при дослідженні умов розвитку і діяльності 100 найбільш конкурентоспроможних угруповань великих, середніх і безлічі малих підприємств, розташованих у різних країнах світу. Такі угруповання підприємств однієї галузі формуються тому, що одна або декілька великих фірм, досягаючи конкурентоспроможності на світовому ринку, поширює свій вплив і ділові зв'язки на найближче оточення, поступово створюючи стійку мережу з кращих постачальників і споживачів. У свою чергу, успіхи такого оточення роблять позитивний вплив на подальше зростання конкурентоспроможності всіх учасників цього угруповання компанії. Такі утворення і є кластери. Причому така сукупність, поєднуючи властивості окремих її елементів у процесі їх взаємодії, набуває нових якостей, які особливо яскраво і різнобічно проявляються в кластерах, утворених суб'єктами економічної діяльності.
Таким чином, кластер - це співтовариство економічно тісно пов'язаних і близько розташованих фірм суміжного профілю, взаємно сприяють загальному розвитку і зростанню конкурентоспроможності один одного. Переважно це неформальні об'єднання великих лідируючих фірм з безліччю середніх і малих підприємств, творців технологій, сполучних ринкових інститутів і споживачів, що взаємодіють один з одним у рамках єдиного ланцюжка створення вартості, зосереджених на обмеженій території і здійснюють спільну діяльність в процесі виробництва і постачання певного типу продуктів і послуг. Роль великого бізнесу в процесі утворення кластерів полягає в залученні малих і середніх підприємств для налагодження виробництва на основі тісної кооперації та субконтрактаціонних зв'язків при активному діловому та інформаційній взаємодії. Це сприяє розвитку всіх учасників кластера і забезпечує їм конкурентні переваги порівняно з іншими відокремленими підприємствами, що не мають настільки міцних взаємозв'язків.
В цілому розрізняються три основних види кластерів:
- кластери з регіонально обмеженою формою економічної діяльності всередині споріднених секторів, зазвичай прив'язані до тих чи інших наукових установ (НДІ, університетам і т.д.);
- кластери з вертикальними виробничими зв'язками у вузьких сферах діяльності, утворені навколо головних фірм або мережі основних підприємств, що охоплюють процеси виробництва, постачання і збуту;
- галузеві кластери в різних видах виробництва з високим рівнем агрегації (наприклад, «хімічний кластер») або на ще більш високому рівні агрегації (наприклад, «аерокосмічний кластер»).
Серед основних характерних особливостей кластерів, комбінації яких в тій чи іншій мірі властиві будь-якому з них, можна виділити наступні:
- географічна (Коли побудова кластерів чітко пов'язане з певною територією, починаючи від місцевих кластерів (плодоконсервний) до справді глобальних, наприклад, аерокосмічний кластер);
- горизонтальна (Коли кілька галузей / секторів можуть входити на рівних правах в більший кластер);
- вертикальна (Характеризує кластери з ієрархічною зв'язком суміжних етапів виробничого або інноваційного процесу);
- латеральна (Відображає об'єднання в кластер різних секторів однієї галузі, які забезпечують економію за рахунок ефекту масштабу, що призводить до нових можливостей);
- технологічна (Відображає сукупність виробництв, пов'язаних однією і тією ж технологією);
- фокусна (Представляє кластер фірм, зосереджених навколо одного центру - лідируючого великого підприємства, НДІ або університету);
- якісна (Визначає кластер фірм, удосконалюються в усіх сферах взаємодії, сприяючи підвищенню конкурентоспроможності кожного члена і тим, посилюючи економічне становище всієї спільноти).
Нові відносини всередині кластера стимулюють інноваційну діяльність, сприяють розвитку прогресивних технологій і вдосконаленню всіх етапів спільної економічної діяльності. Відбувається вільний обмін інформацією та швидке поширення нововведення по каналах постачальників або споживачів, що мають контакти з численними конкурентами. Взаємозв'язки усередині кластера ведуть до розробки нових шляхів у набутті конкурентних переваг і породжують абсолютно нові можливості. Безліч підприємств у складі кластера в процесі розвитку взаємодії та зближення інтересів поступово долають роз'єднаність, інертність і замкнутість на внутрішніх проблемах, що благотворно впливає на зростання їх технічного рівня та конкурентоспроможності.
Наявність кластерів дозволяє національним галузям розвивати і підтримувати свою конкурентну перевагу, не уступаючи їх навіть технічно більш розвиненим країнам. Усі фірми з кластера взаємозалежних галузей здійснюють інвестиції в спеціалізовані дослідження, в розвиток споріднених технологій, в інформацію, в розвиток інфраструктури і в людські ресурси, що проявляється в синергетичному ефекті і дозволяє малому підприємництву вистояти в загостреній конкурентній боротьбі на глобалізованих ринках. В рамках держави кластери виконують роль точок зростання внутрішнього ринку і забезпечують просування вироблених ними товарів і послуг на міжнародні ринки. Це сприяє підвищенню міжнародної конкурентоспроможності країни в цілому завдяки ряду переваг, властивих кластерної формі взаємодії великих, середніх і малих підприємств в усіх напрямках ділових зв'язків. Будучи точками економічного зростання, кластери стають об'єктом великих капіталовкладень, на яких зосереджено пильну увагу уряду і місцевих адміністрацій.
Кластери мають підвищений економічний та інноваційний потенціал. Це пояснюється передачею з технологічних ланцюжків товарів з високою споживчою цінністю, а також інших конкурентних переваг по відношенню до підприємств-суміжників, що змушує підняти якість поставлених їм напівфабрикатів і цим підвищити конкурентоспроможність. Загострена конкуренція фірм кластера на внутрішньому ринку і за кордоном виливається у спільну експансію. Фірми кластера завдяки тісній взаємодії стають носіями однієї і тієї ж комерційної ідеї, що забезпечує переважне становище на внутрішніх і зовнішніх ринках. Це, наприклад, підвищення використання знань або створення нових мереж співпраці усередині кластерів з метою підвищення конкурентоспроможності та освоєння нових ринкових ніш.
Особливе значення кластерний підхід має для малих підприємств. Деякі дослідники бачать єдиний спосіб збереження малих фірм в умовах глобалізації і зростаючої міжнародної конкуренції в об'єднанні їх в кластери.
Основою програм ЮНІДО з розвитку кластерів підприємств є розуміння того, що ці підприємства можуть відігравати вирішальну роль в економічному розвитку, що розвиваються. Однак, їх роль часто не може бути реалізована через обмеження, пов'язаних з розміром підприємств. Найчастіше, малі підприємства не можуть задовольнити потреби ринку, який потребує більшої кількості продукції, проходженні стандартам і в регулярних поставках. Розвиток кластерів малих підприємств може здійснюватися спонтанно або організовано. Більшість контрактів укладається регіональними фірмами з одними і тими ж постачальниками і споживачами. Це стихійно формує певне коло взаємопов'язаних підприємств-партнерів, що працюють в місцевих ланцюжках. Успішне створення кластерів можливо навіть в тому випадку, якщо підприємці ніколи раніше не мали ділових контактів між собою.
Виділяють дві основні моделі, в рамках яких здійснюється кластерна політика - ліберальну і дирижистской. Ліберальна кластерна стратегія характерна для тих країн, які за традицією проводять ліберальну економічну політику і багато віддають на відкуп ринку. Це США, Великобританія, Австралія та Канада. Дирижистской кластерну політику, відповідно, проводить влада тих країн, які активно залучені в економічне життя країни. Серед них, наприклад, Франція, Корея, Сінгапур, Японія, Швеція, Фінляндія, Словенія.
Швидко розвивається ринок все більш схильний до впливу міжнародних тенденцій до створення і розвитку кластерних систем, як одного з механізмів підвищення конкурентоспроможності підприємств. Аналіз методологічних підходів до розробки національних систем кластеризації ряду зарубіжних країн дозволяє зробити загальний висновок про те, що всі вони відображають спроби країн протягом останніх десятиліть знайти в міжнародному масштабі єдиний підхід до ефективного розвитку економіки. З аналізу методологічних підходів до розробки національних кластерних систем ряду країн випливає, що вирішення проблеми кластерного підходу до розвитку економіки необхідно здійснювати з урахуванням її специфіки.
В цілому процес створення кластерів представляється наступним чином:
- аудит регіональної економіки: Вивчення кластерного підходу з метою кращого розуміння економічного розвитку та селекції кластерів;
- аудит політики: Аналіз потенціалу кластерного підходу в різних регіонах і його гармонізація з існуючими загальними економічними підходами;
- дизайн кластерної політики: Аналіз дизайну кластерної політики, які зобов'язання приватного і державного сектору в реалізації кластерного підходу і які механізми адаптації політики протягом часу;
- впровадження / реалізація кластерної політики: Огляд і дослідження різних типів заходів, що застосовуються в різних кластерах та шляхи реалізації цих заходів;
- моніторинг та оцінка: Моніторинг та оцінка кластерної політики, особливих перешкод, пов'язаних з ними і основних рішень, спрямованих на їх подолання.
Говорячи про вплив кластерів на національну економіку, можна відзначити, що, наприклад, в економіці США більше 32% зайнятості, не включаючи бюджетний сектор, забезпечують кластери. В економіці Швеції, в кластерах зайнято 39% працездатного населення, не включаючи бюджетників. Продуктивність праці в таких секторах вище среднестрановой на 44%. Більш того, як стверджують у Гарвардській школі бізнесу, кластерний сектор є головною рушійною силою розвитку секторів, які обслуговують локальний ринок. Але головним є наступне: чим більше розвинені кластери в окремій країні, тим вище в цій країні рівень життя населення і конкурентоспроможність підприємств.
Основа кластеризації промисловості території - модернізаційний процес, який базується на інноваціях. Структурно він охоплює технічні, технологічні, організаційно-управлінські та інституційні нововведення.
Змістом сучасної промислової політики має стати організація та підтримка промислових кластерів - як основи майбутньої конкурентоспроможності економіки території.
Світовий досвід показує, що створення кластерів - витратний процес, в якому приблизно половину фінансування приймає на себе держава (за рахунок федерального і регіонального бюджетів). Але це не виключає розвиток нових механізмів фінансування. Наприклад, можливе залучення банками коштів населення з тривалими строками запозичень, а також розвиток механізмів аутсорсингу, субконтрактинга.
Для організації промислових кластерів необхідна наявність на території великих сучасних дослідницьких університетів, здатних скласти конкуренцію закордонним освітнім установам на ринку освітніх послуг та інноваційних розробок.
Переваги кластерної промислової політики різноманітні. У результаті її реалізації адміністрації територій краще бачать сильні і слабкі сторони промислового розвитку, посилюється їх партнерський діалог з бізнесом, диверсифікується регіональна економіка. Все це веде до зростання кількості платників податків та бази оподаткування, зниження залежності бюджетів від окремих бізнес-груп. Кластерний підхід обіцяє вигоду й бізнесу: він більш повно використовує кадровий потенціал та інфраструктуру території, має доступ до досліджень і рекомендаціям наукових центрів, завдяки яким знижуються витрати, забезпечується вихід на нові ринки.
Джерела: