- офіційний сайт СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) - міжнародна організація, створена в 1995 році з метою лібералізації міжнародної торгівлі і регулювання торгово-політичних відносин держав-членів. СОТ є наступницею Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT), укладеного в 1947 році і протягом майже 50 років фактично виконував функції міжнародної організації.
Три основні цілі СОТ
Основне завдання СОТ - сприяння безперешкодній міжнародній торгівлі, не допускаючи при цьому зловживань і негативних наслідків. У багатьох випадках це означає усунення бар'єрів, що перешкоджають торгівлі. Це також означає, що окремі підприємці, підприємства, відомчі організації повинні бути добре знайомі з нормами міжнародної торгівлі, і впевнені в тому, що ці норми не зміняться різко і без попередження. Іншими словами, правила і норми повинні бути абсолютно ясними, а їх застосування - послідовним.
Оскільки тексти угод складаються і підписуються співтовариством країн, що беруть участь у зовнішньоторговельних відносинах, вони часто викликають значні дебати та суперечки. У зв'язку з цим, одна з основних функцій СОТ полягає в тому, щоб служити своєрідним посередником у торговельних переговорах.
"Уругвайський раунд переговорів допоможе зміцнити міжнародну економіку, розширити торгівлю, інвестиції, зайнятість, підвищити добробут народів світу."
Декларації міністрів країн-учасниць "уругвайського" раунду переговорів Марракеш квітня 1994р.
Третім важливим аспектом роботи СОТ є врегулювання суперечок. Часто сторони, що вступають в переговори, переслідують різноманітні цілі. Угоди і контракти, включаючи ті з них, які були укладені після тривалих переговорів за посередництва СОТ, часто потребують подальшого тлумаченні. Найкраще вирішувати спірні питання в установленому СОТ порядку, заснованому на взаємно узгодженої юридичній базі і забезпечує сторонам рівні права і можливості. Саме з цією метою в тексти угод, підписаних в рамках СОТ, включений пункт про правила врегулювання суперечок.
В даний час вважають, що світова торгова система повинна відповідати таким п'яти принципам.
1) Відсутність дискримінації в торгівлі.
Жодна держава не повинно обмежувати будь-яку іншу країну, накладаючи обмеження на експорт та імпорт товарів. В ідеалі, на внутрішньому ринку будь-якої країни не повинно бути ніяких відмінностей в умовах продажу між іноземною продукцією і національної.
2) Зниження торговельних (протекціоністських) бар'єрів.
Торговими бар'єрами називають чинники, що знижують можливість проникнення зарубіжних товарів на внутрішній ринок будь-якої країни. До них належать, насамперед, мита та імпортні квоти (кількісні обмеження на імпорт). На міжнародну торгівлю впливають також адміністративні перепони і політика визначення обмінних курсів валют.
3) Стабільність і передбачуваність умов торгівлі.
Іноземні компанії, інвестори та уряди повинні бути впевнені, що торгові умови (тарифні та нетарифні бар'єри) не будуть змінені раптово і довільно.
4) Стимулювання змагальності в міжнародній торгівлі.
Для рівноправної конкуренції фірм різних країн треба припиняти «несправедливі» прийоми конкурентної боротьби - такі як експортні субсидії (допомога держави фірмам-експортерам), використання демпінгових (навмисно занижених) цін для захоплення нових ринків збуту.
5) Пільги в міжнародній торгівлі для менш розвинених держав.
Цей принцип почасти суперечить попереднім, але він необхідний для втягування у світове господарство слаборозвинених країн периферії, які свідомо не можуть на перших порах конкурувати з розвиненими країнами на рівних. Тому вважається «справедливим» уявлення слаборозвиненим країнам особливих привілеїв.
В цілому СОТ пропагує ідеї фритредерства (вільної торгівлі), борючись за усунення протекціоністських бар'єрів.
Основні функції СОТ:
- контроль за виконанням вимог базових угод СОТ;
- створення умов для переговорів між країнами-учасницями СОТ з приводу зовнішньоекономічних відносин;
- врегулювання суперечок між державами з проблем зовнішньоекономічної торговельної політики;
- контроль за політикою держав-членів СОТ в області міжнародної торгівлі;
- надання допомоги країнам, що розвиваються;
- співпраця з іншими міжнародними організаціями.
Процедура приєднання до СОТ
Процедура приєднання до Світової організації торгівлі, вироблена за півстоліття існування ГАТТ / СОТ, багатопланова і складається з декількох етапів. Як показує досвід країн-здобувачів, цей процес займає в середньому 5-7 років. Усі зазначені нижче процедури приєднання цілком поширюються і на Росію.
На першому етапі в рамках спеціальних Робочих груп відбувається детальний розгляд на багатосторонньому рівні економічного механізму і торговельно-політичного режиму країни, що приєднується на предмет їх відповідності нормам і правилам СОТ. Після цього починаються консультації і переговори про умови членства країни-здобувача в даній організації. Ці консультації і переговори, як правило, проводяться на двосторонньому рівні з усіма зацікавленими країнами-членами Робочої групи (РГ) з приєднання Росії до СОТ (у РГ з приєднання Росії на вересень 2008 р значилося 60 країн, при цьому ЄС вважається як одна країна ).
Насамперед переговори стосуються "комерційно значущих" поступок, які приєднується країна буде готова надати членам СОТ щодо доступу на її ринки (фіксуються в двосторонніх Протоколах з доступу на ринки товарів і послуг), а також щодо формату і термінів прийняття на себе зобов'язань по Угодах, випливають із членства в СОТ (оформляється у Доповіді Робочої групи).
У свою чергу країна, яка приєднується, як правило, отримує права, якими володіють і всі інші члени СОТ, що практично буде означати припинення її дискримінації на зовнішніх ринках. (Хоча, наприклад, Китай не зміг домогтися одержання всіх цих прав у повному обсязі). У випадку протиправних дій з боку будь-якого члена організації, будь-яка країна зможе звертатися з відповідною скаргою до Органу з вирішення спорів (ОРС), рішення якого обов'язкові для безумовного виконання на національному рівні кожним учасником СОТ.
Відповідно до встановленої процедури результати всіх проведених переговорів щодо лібералізації доступу на ринки і умови приєднання оформляються наступними офіційними документами:
- Доповідь Робочої групи, у якій викладено повний пакет прав і зобов'язань, що країна-здобувач прийме на себе за підсумками переговорів;
- Список зобов'язань по тарифних поступок у сфері товарів і за рівнем підтримки сільського господарства;
- Перелік специфічних зобов'язань по послугах і Список вилучень з РНБ (режим найбільшого сприяння);
- Протокол про приєднання, що юридично оформляє досягнуті домовленості на дво- та багатосторонньому рівнях.
Однією з головних умов приєднання нових країн до СОТ є приведення їх національного законодавства і практики регулювання зовнішньоекономічної діяльності у відповідність до положень пакета угод Уругвайського раунду.
На заключному етапі приєднання відбувається ратифікація національним законодавчим органом країни-кандидата всього пакету документів, погодженого в рамках Робочої Групи і затвердженого Генеральною радою. Після цього зазначені зобов'язання стають частиною правового пакету документів СОТ і національного законодавства, а сама країна-кандидат отримує статус члена СОТ.